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新食品安全法實施條例即將落地 明年將有三分之一奶企被淘汰出局?

發(fā)布日期:2016-03-23 分類:媒體新聞

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?? 明年將有三分之一奶企被淘汰出局?

??? 新食品安全法實施條例即將落地,行業(yè)將迎來大洗牌,品控不嚴(yán)規(guī)模小的企業(yè)首當(dāng)其沖
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??? 上周,國家食品藥品監(jiān)管總局公布了最新的國家監(jiān)督抽檢通告。在對194批次的嬰幼兒配方乳粉的抽檢中,不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在食品安全風(fēng)險的樣品僅有2批次。而這兩個產(chǎn)品來自陜西紅旗乳業(yè)和加比力(湖南)食品有限公司。
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??? 其實近一兩年,在國家層面的檢測中,不論是羊奶粉還是牛奶粉,被點名的幾乎都是中小乳粉品牌。已經(jīng)有地方性企業(yè)因此被吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證而退出了市場。
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??? 2014年以來,國家對國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉進(jìn)行嚴(yán)格管控,出臺了十余條相關(guān)規(guī)定及措施。而伴隨著新食品安全法實施條例的即將落地,嬰幼兒配方乳企或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)大洗牌。有專家預(yù)言,明年將有三分之一的奶企被淘汰出局。這是真的嗎?
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??? 中小乳企品控頻出問題
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??? 在國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的多次檢測結(jié)果中,總是能看到很多中小乳企的名字。
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??? 此前的2月27日,陜西金牛乳業(yè)、紅星美羚乳業(yè)、紅旗乳業(yè)、美可高特、楊凌圣妃、西安宏興乳業(yè)等被爆出其食品安全在審計中發(fā)現(xiàn)存在多處問題。包括生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、供應(yīng)鏈管理不到位、生產(chǎn)管控存漏洞、檢驗不規(guī)范、檢驗研發(fā)能力缺失等。
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??? 去年10月份,食藥監(jiān)公布了一項國家專項監(jiān)督抽檢結(jié)果,包括羊奶粉在內(nèi),42個批次產(chǎn)品檢出不合格。其中,不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的樣品11批次,涉及6家企業(yè),分別為:西安喜洋洋生物科技有限公司、陜西圣唐秦龍乳業(yè)有限公司、合水縣古象奶業(yè)有限責(zé)任公司、肇州縣搖籃乳業(yè)有限責(zé)任公司、黑龍江辰鷹乳業(yè)有限公司生產(chǎn)。
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??? 在48個批次產(chǎn)品中,黑龍江有多達(dá)11家企業(yè)上榜,約占上榜企業(yè)的三分之一,6家當(dāng)?shù)厝槠蟊煌.a(chǎn)整改,陜西有6家企業(yè)被點名,其中2家企業(yè)3個批次的產(chǎn)品存在較高風(fēng)險。
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??? “很多中小企業(yè)出現(xiàn)的乳粉質(zhì)量問題,在性質(zhì)上不是‘安全問題’,而是品控跟不上?!备呒壢闃I(yè)分析師宋亮接受南都記者采訪時表示,根本原因是這些企業(yè)管理不到位,管理人才的專業(yè)水平不到位。
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??? 乳粉質(zhì)量靠錢“砸”出來
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??? 宋亮認(rèn)為,中小企業(yè)頻上乳粉黑榜,原因如下?!按笮推髽I(yè)在2013年拿到生產(chǎn)許可證時,就按照國家生產(chǎn)要求去做的。像工廠,都是按照G M P的要求實施的。但中小企業(yè)中有一部分卻沒有按這個要求去做?!彼瘟帘硎?,這些企業(yè)能夠生存下來,很大一部分原因是受到了當(dāng)?shù)卣谋Wo(hù)。
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??? 另外,中小企業(yè)從整體上說,生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)能力的水平和大企業(yè)也有一定差距。宋亮表示,目前國內(nèi)的大型乳企,一般都是從國外進(jìn)口設(shè)備,如德國法國。而中小企業(yè)的設(shè)備比較雜,有些進(jìn)口,有些為了省錢再加一些國產(chǎn)的。
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??? “目前奶粉行業(yè)正處在敏感期,大企業(yè)大品牌的安全意識也非常強(qiáng),不敢出絲毫差錯。因為一旦被相關(guān)部門曝光,對品牌的損害非常大。寧可前期多投入1元錢,也不愿意出事后花10元錢去彌補(bǔ)。”
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??? 宋亮表示,目前在奶粉這個行業(yè),不論是工廠的建設(shè)和管理,都是靠錢砸出來的?!澳谭凵a(chǎn)是一個復(fù)雜的體系。從檢測、品控到原料管理、工廠生產(chǎn)再到檢測,每個環(huán)節(jié)都要花錢,不是產(chǎn)能大的企業(yè),根本養(yǎng)不起這些人,也賺不到錢?!?/span>
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??? 規(guī)?;a(chǎn)是趨勢
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??? 在日益激烈的行業(yè)競爭中,中小乳企是否會逐步退出市場?對于這個問題,宋亮表示“已經(jīng)有一些企業(yè)被淘汰出局了”。在去年食藥監(jiān)總局的檢測中,山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司的3個批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃曲霉毒素M 1,1個批次的產(chǎn)品還含有阪崎腸桿菌,是當(dāng)時抽查中問題最嚴(yán)重的企業(yè),也因此被依法吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證。
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??? “從國外的情況來看,如美國和歐盟,這一行業(yè)都是大規(guī)模生產(chǎn),這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢?!睋?jù)宋亮介紹,就算是代工企業(yè),產(chǎn)能也都能達(dá)到5萬噸?!安皇谴笃髽I(yè),很難有利潤,國外基本沒有小的奶粉加工廠?!?/span>
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??? 另外,從我國的國家層面,也在推動奶粉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2014年以來,國家對國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉進(jìn)行嚴(yán)格管控,出臺了十余條相關(guān)規(guī)定及措施。特別是即將落地的新《食品安全法實施條例》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,將加速行業(yè)大洗牌。
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??? “不僅是這些新政,要注意的是,2017年,國家要重新審核奶粉企業(yè)的許可證了,也就是說,企業(yè)要重新拿證了。一些此前受地方保護(hù)的中小企業(yè)如果通不過,就會被踢出局?!彼瘟帘硎?,目前拿到國家許可證的企業(yè)有103家,在市場淘汰和政策淘汰的合力之下,預(yù)計重新能拿到證的企業(yè)在60-70家間,三四十家企業(yè)可能會出局。
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??? “未來我國的嬰幼兒奶粉市場的集中度一定會提高,這是市場發(fā)展和政策導(dǎo)向的結(jié)果?!彼瘟帘硎?,去年國家工信部就提出過“要推進(jìn)重點行業(yè)兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集中度。”他表示,在這個大背景下,市場將形成“蒙牛-達(dá)能系”、“雀巢-惠氏系”、“恒天然-貝因美系”和“伊利國產(chǎn)系”幾大體系。“目前中國的奶粉市場已進(jìn)入充分競爭,且國際化程度高,所以不用擔(dān)心形成壟斷?!彼瘟琳J(rèn)為,相反,隨著行業(yè)集中度的提高,企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只會質(zhì)量更好,價格更低,也會出現(xiàn)更多適合中國寶寶的體質(zhì)的產(chǎn)品。

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